緩控釋肥發展要“緩控”結合

——中外專家“會診”我國緩控釋肥產業發展之路

　　由于具有優質高產、優質高效、生態安全等一系列優點，緩控釋肥的誕生，不僅受到了肥料業自身的關注，更受到了農業、工業以及科技界的熱捧。全國農業技術推廣服務中心主任夏敬源認為，大力發展緩控釋肥產業，是建設現代農業、轉變農業發展方式、發展新型農業技術以及促進國家糧食安全的迫切需要。

　　不僅國內專家認為需要大力發展緩控釋肥產業，美國專家也有強烈的認同。“緩控釋肥的優點，首先是能夠改善作為養分的效率，每單位施氮量高的產出；第二個優點是施肥次數大大減少了，由此施肥成本也會相應的降低；第三個優點，它是環境友好型的產品；第四個優點，是它可以減少鹽對苗的毀壞，因為鹽分太高會導致作物受到一些危害。”美國佛羅里達大學教授邁爾說。

　　但目前緩控釋肥在我國化肥市場的占有有率不足1%，也揭示其推廣工作任重道遠。針對中國緩控釋肥產業發展的現狀，中外專家近日集中進行“會診”，開出的“藥方”也大同小異，那就是我國的緩控釋肥產業發展自身也得“緩”、“控”結合，在提升自身產品質量的同時，做大市場規模。

　　穩步推進 國家政策至關重要

　　據了解，經過近40年的發展，中國緩控釋肥產業從無到有、從小到大，已經成為目前世界上推廣應用發展較快的國家。

　　夏敬源指出，我國的緩控釋肥產業發展，主要經歷了3個階段。即上個世紀70年代到80年代的探索階段，這個階段主要進行了探索性的研究；上個世紀80年代到本世紀初是初步發展階段，研發主體增多，產品類型增多；2001年以來是快速發展階段，緩控釋肥領域不僅列入了863計劃及國家中長期科技發展規劃，而且成立了國家緩控釋肥工程技術研究中心。經過3個階段的發展，取得了5個方面的成效：開發了一批產品、研發了一批技術、制定了系列標準、擴大了應用規模和取得了良好的成效。

　　不過，我國的緩控釋肥產業發展也遇到了不少現實的困難和問題。主要表現在農民對新產品、新技術的認識和接受過程較慢，推廣難度較大；實際價格相對偏高以及現在市場尚不規范，假冒偽劣等現象普遍存在等。

　　“應該說我們的緩控釋肥取得了長足的進步，現在面臨很好的發展機遇，但是我們認為問題也不少。”夏敬源分析說，首先表現在認識不到位，政府推動不夠，業界的引領不夠，公眾了解不夠，社會認知不夠，輿論宣傳也不夠。其次是我國的產品還不夠優異，工藝引進的多，自行設計的少，技術模仿的多，自主創新的少，產品的類型多，有突破性的少。第三，技術還不夠配套，包括技術體系還不夠完善、技術模式還不夠規范、標準還不夠健全、施肥器械不夠配套。第四，管理不夠規范。我國目前這方面的法規不太健全，行業標準不太完善，監管手段不太配套，市場管理不太到位。第五，支撐還不夠有力。

　　美國農業部研究中心主任阿爾瓦表示，中國可以借鑒美國緩控釋肥推廣經驗，以生態補償金的形式鼓勵農民使用緩釋肥，從而保護水體環境。他介紹說，美國農業部自2009起，對使用緩控釋肥的用戶給予補貼，補貼標準為每公頃30~55美元，每個農戶每年補貼不超過4萬美元，5年不超過20萬美元，此舉促進了美國農民購買和使用緩控釋肥的積極性，加快了緩控釋肥在美國的推廣應用，為減少農業面源污染、保護水體環境發揮了積極作用。

　　邁爾指出，美國的緩控釋肥使用也有一個過程，其中上個世紀60年代主要是農用有機肥；70年代是家庭、庭院院落使用；80年代是育苗基地、苗圃使用；90年代是蔬菜的使用；到2010年以后，由于人們關注環境、對控釋肥的使用提出更高的需求。

　　那么美國是如何促進最佳管理措施的實施和緩控釋肥的應用呢？答案就是采用延展式服務。最新的技術從大學能夠傳送給廣大農民，這種傳送機構遍布整個州，采取的模式是小型現場的研習會、現場參觀訪問，演示技術和方法。

　　控制質量 建立完善的標準體系

　　據了解，《緩控釋肥料》、《硫包衣尿素》、《穩定性肥料》等行業標準和《緩釋肥料》國家標準的先后出臺，為緩控釋肥的質量提供了準則和依據。但業內外專家認為，我國的緩控釋肥標準體系建設才剛剛起步，要想緩控釋肥產業能健康有序地發展，制定完善的質量標準體系顯得非常迫切。

　　工業和信息化部原材料工業司石化化工處羅其明指出，“緩控釋肥可能和其他的產業一樣，在發展成熟之前都會遇到標準不健全，無序發展，缺乏一些準入的門檻等問題，一些基礎的工作可能做的還不是很夠。這就要求一些重點的企業和相關的部門、協會，首先要把這個行業的基礎給打牢。在標準、評價體系建設等方面，多做工作。”

　　中國氮肥工業協會副理事長劉淑蘭認為，緩控釋肥從技術和產品質量上相對都比較復雜。這種肥料在研發階段可以走不同的路徑，但是到了推廣階段就必須進行必要的規范，否則，市場將難以監管，農民也難以分辨，如果不加快制度的建設和準入條件的出臺，將不利于緩控釋肥的發展。

　　夏敬源表示，面向未來的發展，我國緩控釋肥產業的發展應該在4個“化”上下工夫：一是研發系列產品，在專業化上下工夫；二是在技術模式上，在標準化上下工夫；三是優化推廣機制，在產業化推廣上下工夫；四是創新經營服務，在品牌化上下工夫。

　　劉淑蘭建議，我國應當擇機出臺生產企業的準入條件，防止不具備條件的企業粗制濫造。同時，加快標準制定，通過標準來規范生產、質量檢驗和使用。而且在產品投放市場當中，要有明確的使用方法和注意事項，因為新的肥料不管使用怎么好，如果農民沒有掌握使用方法，照樣不會有好的使用效果。

　　緩控結合 結成聯盟共同推進

　　在“十二五”開局之年，國家發改委公布的《產業結構調整指導目錄》（2011年本）首次將緩控釋肥納入優先發展的產業，農業部也首次將緩控釋肥列為主推技術，同時科技部將緩控釋肥列入“十二五”科技支撐計劃。三部委一系列密集性的戰略舉措將加快緩控釋肥這一新興產業的快速發展。

　　“一個好漢三個幫、一個籬笆三個樁”。這種多部門共同推進的方式，也得到了業內外專家的認同。“我國應當建立具有中國特色的緩控釋肥料產業體系，產品應以大田作物為主，在現有基礎上，與重點企業牽頭，產學研相結合，進一步搞好協同攻關和技術創新，重點發展能夠降解的生產材料，并實現技術裝備大型化、國產化，應及時制定和修訂產品質量標準，加強行業管理，建立公平的生產流通秩序。在‘十二五’期間爭取創建一批像金正大公司那樣的大型緩控釋肥料企業集團，不斷提高緩控釋肥產業的集中度和競爭力。”中國磷肥工業協會理事長武希彥說。

　　據國家緩控釋肥工程技術研究中心副主任陳宏坤介紹，科技部在2010年1月批準成立全國緩控釋肥產業技術創新戰略聯盟，是首批36家試點聯盟之一。其主要任務是探索建立以企業為主體、市場為導向，產學研結合的產業技術創新機制；集成和共享技術創新資源，加強合作研發；進行技術輻射，為行業服務，增強自主創新能力等。

　　“產業聯盟這個事情做得非常好，以主要企業為核心，組建戰略性的聯盟，能規范行業行為，推動行業的發展。”夏敬源說，我國緩控釋肥的發展必須建立全國性緩控釋肥協作網，這樣才能真正迎來一個發展緩控釋肥發展的春天。

　　來源：中國質量報第五版  作者：徐建華  日期：2011-05-26