2月1日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“一號(hào)文件”）正式公開發(fā)布，“一號(hào)文件”內(nèi)容包括加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提升農(nóng)技推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍；改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)；提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。只有解決好這六大問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必將會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)社會(huì)帶了很多新情況、新變化，也促使著我們農(nóng)資行業(yè)必須不斷調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資，只有適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)資行業(yè)才能更好地服務(wù)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　針對(duì)今年“一號(hào)文件”為什么突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新？如何深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握“一號(hào)文件”關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的一系列新論述、新舉措？農(nóng)資行業(yè)相關(guān)部門將如何執(zhí)行和落實(shí)文件政策？企業(yè)將從中尋找哪些機(jī)遇？如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資？記者邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)各界人士為您全面解讀“一號(hào)文件”及農(nóng)資行業(yè)面臨的新機(jī)遇。

專家解讀關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)資 新型農(nóng)民 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 韓 俊:

尊重農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)  培養(yǎng)懂科技新型農(nóng)民

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須立足我國(guó)基本國(guó)情，順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。為此，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)方式；尊重保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)；建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系；發(fā)揮科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用；加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件；加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。

　　土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地收益分配權(quán)，是法律賦予農(nóng)民的合法權(quán)利，關(guān)系農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定。必須明確界定農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。只有確保農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，農(nóng)民才能定心，農(nóng)村才能長(zhǎng)治久安。

　　然而，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，“村莊空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化”問(wèn)題開始顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面臨后繼乏人的危險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須下大功夫培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，引進(jìn)和造就各種專門人才。一是大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的各種專門人才，包括農(nóng)民科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、發(fā)展專業(yè)合作社的帶頭人等。因勢(shì)利導(dǎo)，吸引農(nóng)民工中的“能人”回到農(nóng)村。二是積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的公共性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的公共投入，提高中等職業(yè)教育的質(zhì)量。三是加大對(duì)大專院校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵(lì)他們畢業(yè)后到農(nóng)村去施展才能。

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表（特命全權(quán)公使） 夏敬源：

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　2012年“一號(hào)文件”把農(nóng)業(yè)科技作為基本精神，要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這個(gè)目標(biāo)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資至關(guān)重要。因此，農(nóng)資行業(yè)在未來(lái)發(fā)展中要努力達(dá)到四個(gè)“新”：推廣技術(shù)改革要有新突破；技術(shù)要求抗災(zāi)、防災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，上一個(gè)新臺(tái)階；種業(yè)發(fā)展和改革取得新進(jìn)展；人才隊(duì)伍的建設(shè)取得新成效。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)要求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。自改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)從最初第一步的“豐產(chǎn)豐收”，到第二步“兩高一優(yōu)”，現(xiàn)在的目標(biāo)是“生態(tài)安全”。農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷著非常大的變化，未來(lái)農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是主體多元化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)專業(yè)化、技術(shù)輕型化。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高成本的年代，要發(fā)揮科研單位、企業(yè)、專業(yè)合作社等各方力量促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

　　現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展完全依靠水土資源，但資源有限，因此，現(xiàn)代農(nóng)資必須要求科學(xué)應(yīng)用，農(nóng)資產(chǎn)品必須具有長(zhǎng)效、高效、生態(tài)的特點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中，耕種、收獲、管理必須達(dá)到機(jī)械化水平。農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展方式要求效益與效率并重，生產(chǎn)方式要求數(shù)量與質(zhì)量并重，推廣方式要求產(chǎn)品與技術(shù)并重，經(jīng)營(yíng)方式要求產(chǎn)品與品牌并重。外國(guó)農(nóng)資公司總是將技術(shù)與產(chǎn)品一起推廣，產(chǎn)品必須有品牌，沒(méi)有品牌是不行的，一流企業(yè)搞標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)搞品牌，三流企業(yè)搞產(chǎn)品。目前我國(guó)企業(yè)的發(fā)展還處在低水平，必須進(jìn)行重大改革，才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資。

　　全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員 尹成杰：

著力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出問(wèn)題

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要著力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出問(wèn)題。首先，當(dāng)前要著力轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入方式，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。其次，資源保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急。淡水等農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)甚至比耕地的保護(hù)更緊急。再次，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的設(shè)置方式，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　要解決這些問(wèn)題，就要解決四個(gè)滯后。1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平滯后，財(cái)政投入不足影響現(xiàn)代發(fā)展。2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)不可抗力災(zāi)害的要求不相符。3.農(nóng)村消費(fèi)事業(yè)發(fā)展滯后，與改善農(nóng)村民生的要素不相符。4.農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系滯后，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相符。特別是一些地方，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的公益性仍然沒(méi)有得到確立。我國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化科技服務(wù)體系的公益性、健全體系、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、改善設(shè)施條件、保證內(nèi)部穩(wěn)定。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng) 柯炳生：

規(guī)模富農(nóng) 科技富農(nóng) 政策富農(nóng)

　　目前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入要從三個(gè)方面著手——規(guī)模富農(nóng)、科技富農(nóng)、政策富農(nóng)。

　　規(guī)模富農(nóng)。農(nóng)村需要發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，在同樣的情況下，規(guī)模越大，農(nóng)業(yè)成本越低，而收入會(huì)更高。可通過(guò)組織合作社、協(xié)會(huì)的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高生產(chǎn)效率。

　　科技富農(nóng)。“一號(hào)文件”提出，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題要依靠科技。通過(guò)科技的發(fā)展提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)力，資源生產(chǎn)力，也提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新和研究是源頭，要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，主要分為三大類：一是生物技術(shù)，良種與生物技術(shù)密切相關(guān)，通過(guò)現(xiàn)代生物技術(shù)更好地促進(jìn)優(yōu)良品種、高產(chǎn)高效的優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)。二是資源技術(shù)，更好地利用土地、水、化肥、農(nóng)藥資源。三是工程與裝備技術(shù)。

　　政策富農(nóng)。首先，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。其次，政府通過(guò)公共服務(wù)幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。譬如科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等。最后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行保護(hù)。通過(guò)政策支持給農(nóng)民信心，同時(shí)對(duì)價(jià)格提供一定的指導(dǎo)。

　　中華全國(guó)供銷合作總社常務(wù)理事、農(nóng)資局局長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)  楊建平：

改革創(chuàng)新  提升為農(nóng)服務(wù)水平

隨著我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)精細(xì)化作業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的要求也越來(lái)越細(xì)分化、高端化，企業(yè)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求研發(fā)的專用肥、專用藥、專用工具等層出不窮。實(shí)踐表明，農(nóng)資品種的多樣化、新型化、專用化將逐漸替代過(guò)去的那種“一藥治百病”的粗放式農(nóng)資產(chǎn)品格局。與此同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村的種植規(guī)模由于土地流轉(zhuǎn)的不斷推進(jìn)而逐步擴(kuò)大，然而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力正在轉(zhuǎn)向老人和婦女，這些新變化必然要求農(nóng)資產(chǎn)業(yè)隨之而變。所以，今年“一號(hào)文件”把新型肥藥特別提出，就是要加大農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的科技含量和利用效率。

在此背景之下，要求農(nóng)資流通行業(yè)要在為農(nóng)服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)新需求、提供新服務(wù)，把為農(nóng)服務(wù)提升到新水平。特別是銷售終端的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，掌握新型肥藥的技術(shù)要點(diǎn)，給農(nóng)民以科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)，努力推行“技物結(jié)合”，使肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮出更大的效率。

今年“一號(hào)文件”還特別強(qiáng)調(diào)流通效率，對(duì)于農(nóng)資流通行業(yè)而言，就必須要在物流的快捷方便上，在銷售和服務(wù)的結(jié)合上，加大改革力度，用現(xiàn)代的、高效的流通服務(wù)方式，確保農(nóng)資供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，使農(nóng)資成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)今年將圍繞“一號(hào)文件”重點(diǎn)抓兩項(xiàng)工作：一是積極推進(jìn)農(nóng)資流通企業(yè)尤其是有實(shí)力、有信譽(yù)、有積極性的大型流通企業(yè)，參與測(cè)土配方施肥工作。二是與中國(guó)科學(xué)院合作推進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量追溯體系建設(shè)，以技術(shù)力量為支撐，打擊假冒偽劣，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 武希彥：

節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

今年中央“一號(hào)文件”中提到依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)突出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是在新型肥藥上給出明確要求。近些年來(lái)，我國(guó)的化肥市場(chǎng)出現(xiàn)了一批施用效果顯著的新型功能性肥料，創(chuàng)新力度有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是我們不得不看到目前市場(chǎng)上也存在很多質(zhì)量和施用效果參差不齊的新型功能性肥料，一些企業(yè)和產(chǎn)品不乏有炒作概念的嫌疑。因此，我們?cè)趧?chuàng)新的同時(shí)，也需要進(jìn)行實(shí)事求是的冷思考，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不等于換個(gè)概念和包裝變相營(yíng)銷，最重要的還是要倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高農(nóng)業(yè)效率，這才是第一位的。

此外，還有針對(duì)南方局部地區(qū)水資源不足，北方大面積嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀，促進(jìn)中國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與設(shè)施農(nóng)業(yè)整體相結(jié)合，配合全水溶性專業(yè)肥，解決中國(guó)農(nóng)業(yè)缺水的實(shí)際現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)水肥一體化。我認(rèn)為中國(guó)在節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)方面應(yīng)加大科技創(chuàng)新和投入力度，對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)甚至對(duì)整個(gè)中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是任重道遠(yuǎn)。

黑龍江省供銷社黨組副書記、監(jiān)事會(huì)主任 張永埔：

企業(yè)和政府?dāng)y手共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技

過(guò)去的“一號(hào)文件”都是通過(guò)從生產(chǎn)關(guān)系方面來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，這次的“一號(hào)文件”主要是從生產(chǎn)力的角度去研究農(nóng)業(yè)問(wèn)題，這可能是做好“三農(nóng)”工作的根本出路。“一號(hào)文件”的出臺(tái)是擺在供銷社和農(nóng)資企業(yè)面前的新課題，我認(rèn)為，農(nóng)資企業(yè)都有必要去好好學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)“一號(hào)文件”的核心要點(diǎn)，同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，企業(yè)也應(yīng)按照“一號(hào)文件”精神做出調(diào)整，包括調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向、調(diào)整服務(wù)思路以及調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

對(duì)農(nóng)資行業(yè)而言，我認(rèn)為主要是要通過(guò)學(xué)習(xí)和貫徹“一號(hào)文件”來(lái)思考如何推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)資商品提檔升級(jí)、提高商品質(zhì)量、減少污染、降低成本、研發(fā)新品種、提高化肥利用率、增加科技含量。同時(shí)大力創(chuàng)新農(nóng)資科技服務(wù)，全面加大測(cè)土施肥力度。黑龍江倍豐集團(tuán)今年的計(jì)劃就是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)力度，加大對(duì)人力、物力和財(cái)力的投入。今年倍豐集團(tuán)的配方施肥將要達(dá)到200萬(wàn)畝，幾乎占到黑龍江省耕地面積的1%，計(jì)劃生產(chǎn)科技配方肥6萬(wàn)噸。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)農(nóng)化服務(wù)的力量隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)一系列的服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣，來(lái)提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。

實(shí)際上，上述的這些工作倍豐集團(tuán)這些年一直在做，“一號(hào)文件”的出臺(tái)可以說(shuō)給供銷社、對(duì)農(nóng)資企業(yè)提出了新課題，既是行業(yè)任務(wù)，也是政府期待，需要企業(yè)和政府共同推進(jìn)。對(duì)于農(nóng)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，要從商品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向科技競(jìng)爭(zhēng)，從商品服務(wù)轉(zhuǎn)向以技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性服務(wù)。這樣才能在未來(lái)的大農(nóng)業(yè)當(dāng)中發(fā)揮農(nóng)資科技的作用，才能得到農(nóng)民和政府的認(rèn)可。我相信，農(nóng)資行業(yè)加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，給農(nóng)民提供更加完善的科技服務(wù)是有基礎(chǔ)、有條件的，也是一定能夠做好的。

農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心土壤肥料技術(shù)處副處長(zhǎng)  楊 帆：

創(chuàng)新方法，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到位率

今年“一號(hào)文件”重點(diǎn)關(guān)注的是農(nóng)業(yè)科技，具體到農(nóng)技推廣土肥工作的方法和思路上有幾方面影響：

首先，“一號(hào)文件”中提出要構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，要良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上我們目前的工作也是朝這一方向努力的，比較有代表性的就是開展測(cè)土配方施肥、提升土壤有機(jī)質(zhì)項(xiàng)目，這些都是圍繞發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)開展的。秸桿還田、鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥不僅能夠培肥地力、改良土壤，同時(shí)還能減少進(jìn)而杜決秸桿焚燒，有機(jī)肥商品化可解決畜禽糞便處理問(wèn)題，有效地保護(hù)環(huán)境。測(cè)土配方施肥的目的也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率，減少資源浪費(fèi)。

其次，“一號(hào)文件”中提出要強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。這從我們的角度來(lái)理解，國(guó)家可能會(huì)加大對(duì)基層農(nóng)技推廣工作的支持力度。因?yàn)楝F(xiàn)在的農(nóng)技推廣工作，尤其是到了基層，由于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，很多地方呈現(xiàn)出我們常說(shuō)的“網(wǎng)破、線斷、人散”的狀態(tài)。而根據(jù)一號(hào)文件的提法，可能也會(huì)在這一方面給予支持和幫助，讓基層農(nóng)技人員安心地給農(nóng)民提供公益性服務(wù) 。

此外，國(guó)家提出要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，我認(rèn)為一方面是想建立一個(gè)用科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系；另一方面，對(duì)于土肥系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，我感覺比創(chuàng)新更緊迫的是將當(dāng)前的一些好產(chǎn)品、好技術(shù)推廣到位。就拿測(cè)土配方項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，通常農(nóng)戶更多地關(guān)注測(cè)土的結(jié)果，卻忽視了項(xiàng)目里很大一部分內(nèi)涵是配方的合理應(yīng)用，我們?cè)诮o農(nóng)民提供測(cè)土配方卡的時(shí)候，不僅會(huì)告訴他們氮、磷、鉀肥的施用量和施用比例，還會(huì)根據(jù)不同種植作物告訴農(nóng)戶何時(shí)施、怎么施，基肥施多少、追肥施多少，是穴施還是條施，這些都會(huì)在測(cè)土配方卡上明確顯示。但即便如此，在實(shí)際推廣過(guò)程中，要想真正將技術(shù)推廣到位還有一定難度。所以，我認(rèn)為在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中更需要?jiǎng)?chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，把基礎(chǔ)性工作做好做扎實(shí)，在提高好技術(shù)、好產(chǎn)品的推廣到位率方面有所突破。

山東金正大生態(tài)工程股份有限公司副總裁 陳宏坤：

新型肥料再次迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

今年的“一號(hào)文件”鎖定“農(nóng)業(yè)科技”。“一號(hào)文件”中強(qiáng)調(diào)要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套等作為基本要求。毫無(wú)疑問(wèn)，技術(shù)創(chuàng)新型肥料將在行業(yè)發(fā)展中迎來(lái)“科技發(fā)展”的新機(jī)遇。

新型肥料解決環(huán)境難題大有可為。“一號(hào)文件”中要求：“搞好生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。”緩控釋肥等新型肥料作為近年來(lái)科技創(chuàng)新產(chǎn)品，能有效提高肥料利用率，具有節(jié)能、高效、生態(tài)、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，被稱為“21世紀(jì)高科技環(huán)保肥料”，正擔(dān)此重任。

近年來(lái)，我國(guó)緩控釋肥等新型肥料得到了快速發(fā)展。但目前相對(duì)于我國(guó)整體化肥行業(yè)而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場(chǎng)1%，緩控釋肥推廣任重艱巨。為此，我們呼吁，國(guó)家對(duì)于緩控釋肥推廣應(yīng)從政策上給予財(cái)政補(bǔ)貼，以公益性行業(yè)專項(xiàng)、施肥補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償?shù)刃问街苯訝?zhēng)取多方支持。如當(dāng)前，我國(guó)每年投入巨資用于太湖、巢湖以及長(zhǎng)江、黃河流域水源污染治理。如果國(guó)家能拿出部分資金用于補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥，可從源頭上解決資源消耗和過(guò)度施肥導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。

我國(guó)肥料利用率偏低，不合理施用是一個(gè)主要原因。好肥料關(guān)鍵還要有好的施肥方式。為積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)推廣的肥料深施技術(shù)，自2009年以來(lái)，金正大將緩控釋肥技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣緩控釋肥“種肥同播”技術(shù)。這是一項(xiàng)新技術(shù)，以玉米為例，利用緩控釋肥“種肥同播”技術(shù)，直接將種子、緩控釋肥一起施下去，且省去后期追肥。我們經(jīng)過(guò)實(shí)地推廣測(cè)算，這種施肥技術(shù)每畝可為農(nóng)民節(jié)約100元左右種植成本。

“一號(hào)文件”中強(qiáng)調(diào)：“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極推廣精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作等技術(shù)。”為此建議，將“種肥同播”機(jī)械列入到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)中，讓農(nóng)民直接受益。

通過(guò)解讀2012年中央“一號(hào)文件”，我們認(rèn)為，肥料生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程不再是單邊力量，企業(yè)、政府、技術(shù)推廣部門、研究機(jī)構(gòu)將形成多方合力，共同縮短農(nóng)業(yè)科技的“最后一公里”，共同推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

江蘇華昌化工股份有限公司副總經(jīng)理 閔凡國(guó)：

　　一號(hào)文件將推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展

　　中央“一號(hào)文件”自2004年起，連續(xù)9年鎖定農(nóng)業(yè)。2012年的一號(hào)文件鎖定“農(nóng)業(yè)科技”。這對(duì)我們化肥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好消息，國(guó)家在農(nóng)業(yè)投入、豐收穩(wěn)產(chǎn)上一定會(huì)加大支持力度，化肥生產(chǎn)企業(yè)受政策的影響也會(huì)迎來(lái)一個(gè)更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。具體到江蘇華昌化工，我們首先一定會(huì)保證化肥的穩(wěn)定供應(yīng)。第二，因?yàn)槿A昌化工是化肥生產(chǎn)企業(yè)，一定會(huì)立足生產(chǎn)。根據(jù)不同地區(qū)，不同作物的需求，生產(chǎn)出適合當(dāng)?shù)刈魑锏姆柿稀５谌龊棉r(nóng)化服務(wù)，結(jié)合現(xiàn)有施肥技術(shù)，根據(jù)不同地區(qū)勞動(dòng)力的實(shí)際情況，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥。第四，華昌化工會(huì)進(jìn)一步提高生產(chǎn)技術(shù)，做好環(huán)保工作。

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來(lái)源：節(jié)選中國(guó)農(nóng)資第5版 作者：張弛、陰建鋒、張番、汪洋、張濤、張高科、崔海濤、鄭敏 日期：2012年2月10日